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迄今為止，國(guó)內(nèi)及國(guó)外對(duì)保安服務(wù)業(yè)也有了一定的理論研究，基本上是保安服務(wù)行業(yè)這一大的框架的理論和法制化建設(shè)在保安服務(wù)行業(yè)管理的具體應(yīng)用，而且理論的運(yùn)用主要體現(xiàn)在針對(duì)保安服務(wù)行業(yè)立法方面的一些探索。國(guó)外的研究主要集中在如何完善保安立法工作、如何使本國(guó)保安業(yè)走向世界、如何提高保安業(yè)的服務(wù)水平、保安業(yè)如何進(jìn)行管理等等。國(guó)內(nèi)的理論界研究則主要體現(xiàn)在保安業(yè)的范疇、保安法制建設(shè)、保安職業(yè)化發(fā)展、保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)外保安情況的介紹以及我國(guó)加入WTO后如何重建保安行政管理體制等等，缺少公安機(jī)關(guān)在具體行業(yè)管理方面的分析和對(duì)策。同時(shí)，我國(guó)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例)}已經(jīng)制定出臺(tái)并于2010年1月正式實(shí)施。而有法律制度并不代表政府管理實(shí)行的是法治，公安機(jī)關(guān)在依法對(duì)保安服務(wù)行業(yè)進(jìn)行管理中，面臨著許多新的需要解決的宏觀和微觀問(wèn)題，本文的研究將主要集中在這方面。
廣義的保安服務(wù)是指保障、保護(hù)安全。狹義的保安服務(wù)是一種企業(yè)行為，具有市場(chǎng)性、契約性和有償性'。本文所涉及的保安服務(wù)概念主要集中在狹義的保安服務(wù)領(lǐng)域，指的是保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù);機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作;物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的石家莊保安公司門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)，。由此對(duì)應(yīng)的行業(yè)稱之為保安服務(wù)行業(yè)。本文中所提的的保安服務(wù)行業(yè)管理，并不是指保安公司內(nèi)部的企業(yè)管理，而是指政府依據(jù)國(guó)家法律、政策規(guī)定對(duì)保安服務(wù)行業(yè)中各種形式的保安服務(wù)公司、保安從業(yè)人員、保安服務(wù)行為的監(jiān)督和管理。
所謂"法治化"，指的是與市場(chǎng)化和民主化相伴隨的、從人治和專制社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)化的社會(huì)變遷過(guò)程，它以商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民主制度化、法律化為主要內(nèi)容，以國(guó)家和社會(huì)治理方式由人治向法治轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模苑ㄖ紊鐣?huì)的形成為目標(biāo)指向。
保安服務(wù)行業(yè)管理法治化，是指國(guó)家對(duì)保安行業(yè)的管理，在體制上、制度上依照法律、法規(guī)辦事，在法律允許的范圍內(nèi)規(guī)范權(quán)力行為。避免以言代法，以權(quán)代法，遵守依法行政，充分體現(xiàn)人民的利益和法律的尊嚴(yán)，通過(guò)法律的約束，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的保安服務(wù)行業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。
上一條 ： 安保工作的應(yīng)該放在哪里？
